2020-07-26

天府新區打造融合服務“E窗通” “易先生”和“易小妹”讓一件事更容易

  • 2020年03月24日 20時03分
  • 來源: 川報觀察
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3月23日上午九點半,成都力森泊實業有限公司企業負責人金先生,在天府新區融合服務“E窗通”窗口前成功的申領到了公司的營業執照,一個多小時後,隨着公章的刻製成功,意味着金先生的企業順利的完成了企業開辦登記的所有手續。作為是天府新區融合服務“E窗通”改革的首家受惠企業,金先生不禁感嘆道,天府新區的辦事效率高,創業環境好,讓們企業家很安心。

直擊企業痛點

涉企服務一件事一窗結


成都力森泊實業有限公司的成功實踐,僅僅是天府新區融合服務“E窗通”創新改革的一個個案,伴隨着融合服務推出,標誌着天府新區涉企服務實現了“進一扇門、排一個號、到一個窗口、交一份資料、辦一套業務”的改革升級。

記者瞭解到,此次改革在“減項、共享、聯辦”上下功夫,將企業登記24個事項和税務登記17個事項共41個事項整合為15個大類納入套餐辦理,通過在辦事指南上找共同點、在辦事材料上找合併項、在辦事經驗上找差距、在辦事能力上找短板,大幅精簡審批材料。

以規範整合的事項表格避免重複填報,以部門數據交互流轉取代材料的重複提交,以商事登記審批結果的互認替代材料的重複審查。税務登記表和工商註冊登記表單實現了“一表申請”,減少了5個表單的填寫,企業資料提交縮減了20%;打破了先工商後印章再税務的登記傳統,變單線審批為多部門同步審批,辦理時間壓縮近50%;將跑工商、跑税務、跑公安、跑印章、跑銀行5個窗口“多頭跑路”轉化為實實在在的“僅跑一次”。

據瞭解,為了實現企業“零成本開業”,天府新區自2019年底,即為新區範圍新設立企業免費提供包含公章、法人章、財務專用章及發票專用章在內的一套印章。企業不花一分錢就能輕鬆開業,真正實現了提效又減負。

易先生易小妹

引領政務服務新標準


“我們通過圍繞企業辦事不便不順不快的小痛點,圍繞企業不滿意不幸福的小堵點,進行了鼎故革新的改變,推出了傷筋動骨的改動。此次融合服務的改革試點,就是條塊結合的小手術,就是基層政府機關和直屬垂管部門的微創握手,將涉及企業核名設立,執照頒佈、税務登記、公安印章、銀行開户等相關業務納入‘一窗聯辦’,創新開展涉及企業開辦、變更、註銷全生命週期流程的融合服務‘E窗通’行政審批制度改革。”順着天府新區行政審批局相關負責人的指引,記者注意到融合服務“E窗通”窗口位於該局辦事大廳的右側,從56號到72號窗口均是此項改革的前沿陣地,為了更好的服務於申請人,“E窗通”窗口專門從行政審批局和税務局遴選出22名工作人員,通過再學習、再提升、再融合組建成“E窗通”人才梯隊。


進駐窗口後,他們有了統一的稱呼,即易先生、易小妹,成為了是天府新區“容易辦”的形象代言人。剛剛履新第一天的易小妹張瀟月顯得異常忙碌,不斷的解答企業的諮詢問題。作為“E窗通”服務窗口易小妹中的一員,主要承擔的是為企業提供線下“一口諮詢”服務,從而解決企業諮詢現場多頭跑問題。與此同時,針對企業的涉税問題,税務諮詢電話也整合至天府新區投訴諮詢熱線96099,提供線上“一號諮詢”服務,保障企業訴求24小時在線響應。

當談及“E窗通”服務窗口帶來的改變時,讓張瀟月感觸最深的是服務模式的重構和標準體系的重塑。她介紹説,“E窗通”打破了地方政府和垂管税務部門壁壘,以企業需求為導向,納入企業登記、税務、公安、銀行等相關職能,確保涉企職能全入駐、管轄全匹配,形成了“一套指南、一號諮詢、一窗受理、一表集成、一站辦結、一局歸檔”的“六個一”管理服務模式。

同時,將企業的全生命週期服務分為企業開辦、變更和註銷三個維度,並從辦理流程、辦理條件、流程指引3大要素,將每個維度N個環節進行業務梳理和指引,實現全覆蓋業務指引,讓企業能夠“按圖索驥”,構建3×3×N的服務標準體系。

虛心求教請企業把脈

打造便利化營商環境


推行企業全生命週期“E窗通”服務改革,是深入貫徹落實國務院“放管服”改革的重要舉措,是進一步優化國際化、法治化、便利化營商環境的重要內容。“E窗通”融合服務是新事物,如何才能更加精準的服務企業,聽取企業的心聲就顯得尤為重要。

早在“E窗通”窗口揭牌前的一週,即3月11日下午,一場“E窗通”業務改革企業座談會在天府新區行政審批局內召開。由於處於疫情期間,座談會特別選在較為寬敞的食堂進行,工作人員事先除對座椅板凳進行了消毒清洗外,在座位的擺放上也特別考究,特地預留了一米開外的間隔,保證了會場的安全。“我們請企業來,就是虛心求教,座談很重要,與會者的身體健康更是不容忽視。”

會議開始,天府新區行政審批局相關負責人開門見山的表明態度,希望企業不要談表揚,不要講感謝,要直擊痛點,多批評,多提意見,多指不足,以此激勵改革創新落到實處。在長達2個小時的座談中,政企雙方不僅對即將揭牌的“E窗通”業務改革進行了細緻的討論,更從辦理實效、內資企業登記、外資企業開辦、税費申報等具體問題進行了探討,企業代表的意見也悉數記錄,並融入到改革實踐之中。

如,針對企業提出了開辦時限的問題,融合窗口就對開辦時間進行大幅壓縮,由過去的1個工作日縮短為4個工作小時。申請人僅需在融合窗口提交資料,同步可勾選公章刻章、銀税三方(委託)劃繳協議、税務信息確認、發票申領等相關業務,同時可以選擇郵寄服務。真正實現企業開辦、企業變更登記、企業註銷登記等業務均跑一次即可完成。

天府新區行政審批局相關負責人表示,“E窗通”服務窗口的揭牌,僅僅是這項改革的起步,接下來天府新區將聚焦企業眼中的“一件事”對事項進行整合,探索企業全生命週期跨部門業務融合,通過服務流程再造、辦事材料精簡、審批事項壓縮,實現企業開辦、變更、註銷全生命週期審批服務“E窗通”“一窗結”,實現從一廳辦到一窗辦、從多人辦到一人辦,着力構建突破性、引領性的政務服務“天府新標準”,力爭成為國務院營商環境先進案例,成為國家市場監管總局商事制度改革和國家税務局放管服的先進典型,成為一帶一路重要節點強監管的新體驗。

責任編輯: 陳利
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